ट्रम्प प्रशासन ने शुक्रवार को एआई विनियमन के लिए अपने नए विधायी खाका का अनावरण किया, और सात सूत्री योजना में एक स्पष्ट संदेश शामिल है: संघीय सरकार को बाल सुरक्षा नियमों के एक सेट से परे कई एआई नियमों से बचना चाहिए, और इसे राज्यों को “वैश्विक एआई प्रभुत्व प्राप्त करने के लिए राष्ट्रीय रणनीति” के साथ खिलवाड़ करने से रोकना चाहिए।
योजना कांग्रेस को अधिक सुरक्षा उपायों के साथ एआई सेवाओं का उपयोग करने वाले नाबालिगों की सुरक्षा करने और एआई बुनियादी ढांचे के कारण बिजली की लागत को बढ़ने से रोकने के प्रयास के लिए कार्रवाई करने की सलाह दी गई है। यह एआई उपकरणों के साथ परिचितता को बढ़ावा देने के लिए “युवा विकास और कौशल प्रशिक्षण” को प्रोत्साहित करता है, बिना अधिक विवरण के। लेकिन यह इस बात पर प्रतीक्षा करने और देखने का दृष्टिकोण अपनाने का सुझाव देता है कि क्या बिना अनुमति के कॉपीराइट सामग्री पर एआई मॉडल का प्रशिक्षण कानूनी है, और यह यह सीमित करने के लिए लंबे समय से चल रहे रिपब्लिकन प्रयास को बनाए रखता है कि क्या राज्य अपने स्वयं के एआई कानून बना सकते हैं।
हालाँकि, संपूर्ण दस्तावेज़ और उसके सभी प्रावधान केवल तभी प्रभावी होंगे जब कांग्रेस उन्हें कानून में अपनाएगी और कानून में पारित करेगी।
ट्रम्प प्रशासन का खाका टेक इट डाउन एक्ट के समान कानूनों को पारित करने को प्रोत्साहित करता है – जिसे मई 2025 में कानून में हस्ताक्षरित किया गया था और गैर-सहमति वाले एआई-जनित “अंतरंग दृश्य चित्रण” पर रोक लगाता है, जिससे कुछ प्लेटफार्मों को उन्हें तेजी से हटाने की आवश्यकता होती है। दस्तावेज़ आयु-समर्थक सत्यापन भी है, जिसमें सुझाव दिया गया है कि कांग्रेस “एआई प्लेटफार्मों और नाबालिगों द्वारा उपयोग की जाने वाली सेवाओं के लिए व्यावसायिक रूप से उचित, गोपनीयता सुरक्षात्मक, आयु आश्वासन आवश्यकताओं (जैसे माता-पिता का सत्यापन) स्थापित करें।” आयु-गेटिंग गोपनीयता के दृष्टिकोण से विवादास्पद है और इसमें कई संभावित निगरानी निहितार्थ हैं। यह अन्य बाल संरक्षण उपायों का प्रस्ताव करता है जैसे कि नाबालिगों के डेटा पर प्रशिक्षित करने के लिए एआई मॉडल की क्षमता को सीमित करना और उनके डेटा के आधार पर लक्षित विज्ञापन को सीमित करना। (दस्तावेज़ बच्चों के डेटा के लिए उन प्रथाओं को प्रतिबंधित करने का प्रयास नहीं करता है, बस उन्हें सीमित करता है।) साथ ही, इसमें कहा गया है कि कांग्रेस को “अनुमेय सामग्री, या ओपन-एंडेड दायित्व के बारे में अस्पष्ट मानक स्थापित करने से बचना चाहिए, जो अत्यधिक मुकदमेबाजी को जन्म दे सकता है।”
डीपफेक के युग में, जब एआई-जनित वीडियो पहले से कहीं अधिक वास्तविक दिख रहे हैं और एक राजनेता का नकली वीडियो तुरंत वैश्विक साजिश सिद्धांतों का प्रचार कर सकता है, नई नीति का खाका “व्यक्तियों को उनकी आवाज, समानता या अन्य पहचान योग्य विशेषताओं के एआई-जनित डिजिटल प्रतिकृतियों के अनधिकृत वितरण या व्यावसायिक उपयोग से बचाने के लिए एक संघीय ढांचे की स्थापना पर विचार करना चाहता है।” (इसका मतलब अंततः एक संघीय समानता कानून बनाना हो सकता है।) लेकिन यह भी कहता है कि कानून निर्माताओं को पैरोडी, समाचार रिपोर्टिंग, व्यंग्य और अन्य प्रथम संशोधन-संरक्षित उपयोग के मामलों के लिए “स्पष्ट अपवाद” प्रदान करना चाहिए।
ब्लूप्रिंट कांग्रेस को एआई कॉपीराइट मुद्दों को उठाने से भी हतोत्साहित करता है। “हालांकि प्रशासन का मानना है कि कॉपीराइट सामग्री पर एआई मॉडल का प्रशिक्षण कॉपीराइट कानूनों का उल्लंघन नहीं करता है, यह इसके विपरीत तर्कों को स्वीकार करता है और इसलिए अदालतों को इस मुद्दे को हल करने की अनुमति देने का समर्थन करता है,” यह कहता है। “कांग्रेस को ऐसा कोई कदम नहीं उठाना चाहिए जिससे न्यायपालिका के इस निर्णय पर असर पड़े कि कॉपीराइट सामग्री पर प्रशिक्षण उचित उपयोग है या नहीं।”
दूसरे खंड में, ब्लूप्रिंट बड़े पैमाने पर घोटालों और धोखाधड़ी के बारे में चिंताओं को उठाता है जो एआई द्वारा तेजी से संचालित हो रहे हैं, जिसमें कहा गया है कि कांग्रेस को “एआई-सक्षम प्रतिरूपण घोटालों और धोखाधड़ी से निपटने के लिए मौजूदा कानून प्रवर्तन प्रयासों को बढ़ाना चाहिए जो वरिष्ठ नागरिकों जैसी कमजोर आबादी को लक्षित करते हैं,” हालांकि कोई अतिरिक्त विवरण प्रदान नहीं किया गया है।
ट्रम्प प्रशासन ने एआई विनियमन के लिए संघीय-समर्थक, राज्य-विरोधी दृष्टिकोण की ओर झुकाव जारी रखा, जिसे वह लगभग एक वर्ष से बढ़ावा दे रहा है (अब तक असफल रहा है)। ब्लूप्रिंट में कहा गया है कि कांग्रेस को “अनुचित बोझ डालने वाले राज्य एआई कानूनों को रोकना चाहिए” और कंपनियों के लिए “पचास असंगत” मानकों से बचना चाहिए, यह कहते हुए कि राज्यों को “एआई विकास को विनियमित करने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए, क्योंकि यह प्रमुख विदेश नीति और राष्ट्रीय सुरक्षा निहितार्थ के साथ एक स्वाभाविक रूप से अंतरराज्यीय घटना है।” एआई कंपनियों के लिए अन्य कानूनी सुरक्षा भी शामिल की गई, जैसे कि यह विचार कि राज्यों को “एआई डेवलपर्स को उनके मॉडल से जुड़े तीसरे पक्ष के गैरकानूनी आचरण के लिए दंडित करने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए।” लेकिन बाल-गोपनीयता अनुभाग में, दस्तावेज़ राज्यों को कुछ सीमित गुंजाइश की अनुमति देता है, जिसमें कहा गया है कि कांग्रेस को राज्यों को “बच्चों की सुरक्षा के लिए अपने स्वयं के आम तौर पर लागू कानूनों को लागू करने से छूट नहीं देनी चाहिए, जैसे कि बाल यौन शोषण सामग्री पर प्रतिबंध, यहां तक कि जहां ऐसी सामग्री एआई द्वारा उत्पन्न होती है।” यह भत्ता दोनों पक्षों के कई आंकड़ों द्वारा स्थानीय बाल सुरक्षा कानूनों को पलटने के बारे में चिंता व्यक्त करने के बाद आया है लगभग 40 अटॉर्नी जनरल अमेरिकी राज्यों और क्षेत्रों के लिए.
समग्र लक्ष्य, जैसा कि पहले ट्रम्प प्रशासन के प्रस्तावों में था, एआई विकास को गति देना है। “संयुक्त राज्य अमेरिका को नवाचार की बाधाओं को दूर करके एआई में दुनिया का नेतृत्व करना चाहिए [and] सभी क्षेत्रों में एआई अनुप्रयोगों की तैनाती में तेजी लाना,” दस्तावेज़ में कहा गया है कि कांग्रेस को एआई कंपनियों और शिक्षाविदों को एआई मॉडल और प्रणालियों के प्रशिक्षण में उपयोग के लिए एआई-तैयार प्रारूपों में संघीय डेटासेट उपलब्ध कराने के तरीके खोजने चाहिए। इसमें यह निर्दिष्ट नहीं किया गया कि एआई प्रशिक्षण के लिए वह किस प्रकार के संघीय डेटासेट को सार्वजनिक रूप से उपलब्ध कराना चाहता है। यह योजना निश्चित रूप से एआई विनियमन में लंबे समय से पूछे जाने वाले प्रश्न का उत्तर देती है – क्या एआई विनियमन के लिए जिम्मेदार एक संघीय निकाय होना चाहिए या क्या एआई विनियमन को प्रत्येक क्षेत्र पर छोड़ दिया जाना चाहिए – और कहता है कि कांग्रेस को “एआई को विनियमित करने के लिए कोई नया संघीय नियम बनाने वाला निकाय नहीं बनाना चाहिए”; इसके बजाय, यह कहता है, यह “विषय वस्तु विशेषज्ञता के साथ मौजूदा नियामक निकायों के माध्यम से क्षेत्र-विशिष्ट एआई अनुप्रयोगों के विकास और तैनाती का समर्थन करेगा।”
राष्ट्रपति ट्रम्प ने पिछले जुलाई में एक कार्यकारी आदेश पर हस्ताक्षर किए “वोक एआई” को रोकने की मांग प्रणालीगत नस्लवाद जैसे विषयों को “शामिल” करने वाले मॉडलों का उपयोग करने से सरकारी एजेंसियों पर प्रतिबंध लगाकर। उन्होंने हाल ही में सभी एजेंसियों को अपने मॉडलों के सैन्य उपयोग पर सीमा निर्धारित करने के लिए “रेडिकल लेफ्ट एआई कंपनी” एंथ्रोपिक को ब्लैकलिस्ट करने का आदेश दिया, एंथ्रोपिक का आरोप है कि यह उसके पहले संशोधन अधिकारों का उल्लंघन करता है। साथ ही, ब्लूप्रिंट में कहा गया है कि सरकार को “स्वतंत्र भाषण और प्रथम संशोधन सुरक्षा की रक्षा करनी चाहिए, जबकि एआई सिस्टम को वैध राजनीतिक अभिव्यक्ति या असहमति को चुप कराने या सेंसर करने से रोकना चाहिए।” इसमें आगे कहा गया है कि कांग्रेस को स्पष्ट रूप से सरकार को एआई प्रदाताओं को “पक्षपातपूर्ण या वैचारिक एजेंडे के आधार पर सामग्री पर प्रतिबंध लगाने, मजबूर करने या बदलने के लिए मजबूर” करने से रोकना चाहिए – और उस स्थिति में जब सरकारी एजेंसियां एआई प्लेटफार्मों पर अभिव्यक्ति को सेंसर करती हैं या उनके द्वारा प्रदान की जाने वाली जानकारी को निर्देशित करती हैं, तो कांग्रेस को अमेरिकियों को “निवारण खोजने” का एक तरीका प्रदान करना चाहिए।
पिछले महीने, हमने पहली बार देखा द्विदलीय प्रयास आस-पास के डेटा केंद्रों वाले समुदायों में उच्च उपयोगिता बिलों को संबोधित करने के लिए, और नया एआई नीति ढांचा गलियारे के दोनों किनारों पर उन चिंताओं को संबोधित करता है, जिसमें कहा गया है कि कांग्रेस को यह सुनिश्चित करने के तरीके खोजने चाहिए कि “आवासीय दरदाताओं को नए एआई डेटा सेंटर निर्माण और संचालन के परिणामस्वरूप बिजली की बढ़ी हुई लागत का अनुभव न हो।” लेकिन, इसमें कहा गया है, कांग्रेस को डेटा सेंटर निर्माण और संचालन के लिए संघीय परमिट को सुव्यवस्थित करना चाहिए, जिससे एआई कंपनियों के लिए “ऑन-साइट और मीटर के पीछे बिजली उत्पादन विकसित करना या खरीदना” आसान हो जाए – जिसका अर्थ है कि डेटा सेंटर निर्माण अभी भी पूरी गति से होना चाहिए, लेकिन समुदाय के सदस्यों को सचमुच अपने मासिक बिलों पर कीमत का भुगतान नहीं करना चाहिए।